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                第⌒三方登录

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                国家←发展改革委 财政部 生≡态环境部 住房╲和城乡建设部印发《关于进一步∴加快推进中西部地区城镇污水垃圾处理有关工作的通知》(发改环资〔2019〕1227号)

                753 2019年07月19日
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                城镇污水垃圾处隨后緩緩道理工作是我国城镇化和生态文明建设的重要方面,也是中西部地区经济社会发展重要的民」生工程、生态工程、发展工程,可以发挥改善生态环境和满足民生急需的◥双重效益。近年来,我国城镇污水垃圾处理工作取得积极进展,但区域不平衡现象仍较为突出,中西部地区城镇污水垃圾处理水平仍低于东部地区,面临着建设和运行维护资金短█缺、收费机制不完善等问题。为落实国务院西部地区开发领导小组会议精神,进一步加快推进中西¤部地区城镇污水垃圾处理工作,提高设施第二殿主眼中也是殺機爆閃投资和运营效率,现就有关工作事项通知如下。

                一、总体要求

                以习近平新时代中国特所有人都是面面相覷色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会∮精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想,立足当地经济社会发展和改善人居环境定位,创新工作机制、加快◣统筹推进,积极推动ω建立有利于提高城镇污水垃圾处理设施①投资和运营效率的长效机制,逐步提高中西部地区城镇污水垃等人再次出現在一個新圾处理水平,补齐城镇污水垃圾处理短板。

                二、科学谋划设施建设

                各地要统筹谋划,针对重╳点区域和重点薄弱环节,加快补齐短板。落实城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)要求,在摸清家底的基础上,加快推进生活污水管网建设和改造,推进污水处理提质√增效。城镇污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度低于100mg/L的,要围绕服务片区笑著開口管网制定“一厂一策”系统化整治方案并梳理建设∩和改造项目。做好污泥处理顯然是在吸收青果樹处置工作。鼓励以城带乡扩大生活垃圾收集覆盖面,推动跨区域共建共享劉沖光雙目通紅生活垃圾处理设施。提前做好垃圾焚烧发电厂选▓点布局和垃圾焚烧飞灰处理处置等。

                各省级住房城乡↘建设(城市排水、环卫)、发展改革等部门要组织建立☆和完善城镇污水收集处▽理和垃圾处理设施建设项目清单,并根据那件仙器戰甲已經穿在身上实际情况进行动态调整更新,进一步做好与中央财政资金支持衔接。

                三、完善多渠道资金投入机制

                充分发挥政府投资引导作用,各地要统筹利用支持污染防治、城镇污水管网㊣建设的各项资金,按照相关规定切实加强项目审核和资金监管,避免重复支持。积极规范有序推广政府和社会资本合作,严格重诺履约,细△化实化配套措施,充分调动社会资本特别是民营资本投资积极低聲喃喃著性,积极引导其依法合规参与城镇污水垃圾处理设施投但卻都沒有見過资、建设、运营。加大地方专项债券对符合条件的城镇⊙污水垃圾处理项目的支持力度。对符合条件的项目,积极推荐借用外国政府和国际组织优惠贷款。

                四、鼓励盘活存量资产

                鼓励政府投资的已建成运行和在建的城镇污水垃圾处理设∩施在符合相关法律法规制度、防范 漢陽鋼地方政府债务风险、确保处理设施平稳达标运行的前提下,通过转让-运营-移交(TOT)、改扩建-运营-移交等多种运作方式,引入社会资本参与运营管理,盘活存量资产,提高公共☆服务供给效率。鼓励城镇污水处理厂与服务片区管网打包一体化、专业化建设、运行、改造。

                五、健全价◣格收费政策

                将生态环境成本纳入经济运行成本,完善污染者付费制度。将Ψ污水处理费标准调整至补偿污水处理 和污泥处置设施运营成本并合理盈利水⌒ 平≡。在有条件的地区探索分类垃圾和混合垃圾差别化醉無情垃圾处理收费政策▓↘,提高混合性垃圾收费标准。深入推进城镇生活垃圾分他类处理收费市场化改革,已形成充分竞争的环节,实行协商▽定价√。

                六、强化设施运行监管

                各地要建立和幾率也將大很多完善有利于推进城镇污水垃圾处理提质增效、确保污水收集和处理●设施长效运行的工作机制。加强工程质●量监督,抓好管网建设和改㊣造质量管控。市政污水管网覆盖范围内的生活污水实现应接尽接,杜绝工业企业通过雨水口、雨水管ξ网违法排污。开展存量垃圾堆放点、不规范填埋场的污染监测和风险好處不成管控。严格落实责任追究制度,按照“双随机、一公开”模式加强定期监督检查,加大♀监管频次,严厉打击污水直排、垃圾倾ξ 倒等违法行为。

                七、加强工作组织落实

                各地发展改革部门要按照相关规定,统筹利用中央和地方资金,积极支持城镇污水垃圾处理设『施建设。财政部门要七十五億做好地方政府专项债券发行使用工作,加大财政性资金支持力╳度,完善运营补贴机制。住房城◥乡建设(城市排水、环卫)部门要加强生活污水垃圾处理设施建设运行督促指▓导。生态环好像源源不斷境部门要加强城镇污水垃圾处理排放达标监管,强化对工业企业污水乱搭乱接市政管网、超标排放的执法检查,及时通报》相关情况。各地相关部门要加强沟通协作,协调配合,形成有利實在是太強了于城镇污水垃圾处理设施投资建设和稳定运行的工作合力。

                国家发展存在改革委

                财政部

                生态环境部

                住房和城乡建设部

                2019年7月13日

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